高中历史二轮复习专题三第2讲《美国联邦政府的建立》
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《美国联邦政府的建立》 （一）美国1787年宪法的颁布 1.宪法颁布的背景 （1）独立战争胜利美利坚合众国诞生 （2）启蒙思想的影响 （3）松散的“邦联”体质使中央政府软弱无力，国家涣散，严重制约着美国经济的发展。 No1.独立之初的美国面临着怎样的严峻形势? 独立之初的美国名义上是一个国家，实际上是13个州的松散联盟，即所谓邦联。 邦、邦联 “邦”（state）：国家的意思，后演变为州 邦联：13个邦国之间的联盟，是一个松散的政权组织形式 邦联的形成 1776年，英属北美13个殖民地宣布独立后，结成了邦联。 邦联的特征 各州都享有独立的主权，国家政府权力极为有限，即权力在邦 No 2.邦联体制下，美国中央政府和地方各州关系怎样？给美国带来了怎样的影响？ 国家无权征税，也不掌握军队。各州权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策各行其是。各州互设关卡，造成商品流通不畅：各地经常发生骚乱，社会动荡加剧；因无统一的关税，使美国在欧洲各国的贸易中常处不利地位，经济发展受到严重影响。 2.美国建立之初面临的问题 既要建立强有力的中央政府油要确保在大国实行共和制。 困难在于：历史上共和制只存在于小的城邦国家，一旦地域扩展，共和国就演变为帝国，民主就被转职所取代。 把邦国权力交给中央就必须有效地避免因权力集中造成的独裁或专制。 No 3.独立之初的美国会选择怎样的政体？ “我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”------华盛顿 2.美国1787年宪法的颁布 1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过美国历史上第一步联邦宪法，即1787年宪法。 3.美国1787年宪法的内容及特点 内容：（1）美国是联邦国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。 （2）国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统是国家元首、政府首脑、军队总司令，掌握国家行政大权，总统对宪法负责；最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。 （3）总统和议员由选举产生，实行任期制 特点：联邦制原则、分权与权衡、民主原则、共和主义原则 共和主义原则： 共和制： 国家最高权掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式 最大特点是分权制衡 拒绝任何世袭制度 4.评价1787年宪法 进步性： 性质：第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 积极作用：强调国家权力，在权力结构中突出“分权与制衡”原则，避免权力过于集中，提现了一定的民主精神。 局限：它仍然存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权力。 1787年宪法是伟大的妥协 妥协不是软弱，而是一种解决问题的积极方法，是一种追求共赢的大智慧。 美国通过什么方式来解决这个缺憾？ ①1789年，宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由） ②南北战争结束：第13和14条修正案飞出奴隶制、肯定联邦法律的至上性 ③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权 ④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。 (二)美国联邦政府的建立 时间：1789年 标志：①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统任期两届 ②第一届国会选举产生，美国联邦共和政体开始确立 （三）两党制的形成和发展 1.美国历史上的“驴象之争”“驴”代表民主党；“象”代表共和国。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。 （2）美国两党制的形成 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。 19世纪50年代中期，民主党和共和党两党对峙格局最终形成。 两党交替执政，不仅控制国会，也左右总统选举和地方选举。 两党对峙，交替执政，是美国共和政体的一大特色。 （3）两党的本质 美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。” 两党本质上都是资产阶级政党 知识拓展 从美国大选看两党政治的利与弊 共和党在美国大选的胜利并不能让布什松一口气，民主党控制的国会多次对总统提案的反对，让布什感到克里监督的“延伸”。 两党相互监督、相互牵制、是分权制衡体制的重要组成部分。 （3）两党制的作用 是美国分权制衡体制的重要组成部分，操纵美国的政治选举 积极： 相互监督，限制执政党滥用权力 轮流执政，调整政策，满足民众某些需求 相互竞争，巩固资产阶级的统治 局限： 资产阶级的统治工具 贪污贿赂及金钱政治 1.美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”这一规定的直接目的是（B) A 保障法官的人身安全 B 保证司法的独立性 C 实现三权分立 D 体现“分权制衡”的原则 2.“从世界史 的观点来看。美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是（D） A 确立了现代政党制度 B 实现了民族的独立 C 确立了议会主权的原则 D 开创了现代政体的新形式 3.美国总统华盛顿在其著名的告别演说中，一再告诫“那些领导政府的人们，要谨慎行事，把自己限制在各自的宪法范围内，避免在行驶权力时一个部分侵犯其他部分的权力。”他强调的是（D) A 民主原则 B 司法独立原则 C自由平等原则 D 分权制衡原则 4.由“原则民主”向‘程序民主“演进，是近代美国民主政治制度的突出特点。为美国”原则民主“（指自由、平等原则）奠定思想基础的文件是（C) A 《人权宣言》 B《权利法案》 C 《独立宣言》 D 187年宪法
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