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《古代的经济政策》 一、土地制度的演变 (一)原始社会的土地公有制 (二)奴隶社会的土地国有制(井田制) 1、特点: 一切土地属于国家,实质也是一种土地私有制;国王把土地层层分封,受封诸侯世代享用,但不得转让与买卖,同时要向国王交纳贡赋;耕地阡陌纵横,形同井字,故称井田;庶民和奴隶在井田上集体耕作。 2、井田制的瓦解: 原因:铁农具和牛耕的使用(根本原因);私田的开垦(直接原因) 标志:鲁国推行初税亩 影响:土地所有制关系变化(公田——私田);阶级关系变化(奴隶主——地主,奴隶——农民);方式变化(交纳贡赋——交纳地租) (三)封建土地所有制 1、确立的过程: 春秋时期:生产力发展,井田以外的荒地被大量开垦为私田,而且周王室衰微,诸侯间的兼并战争频繁,井田遭到破坏。 公元前594年,鲁国首先规定:不论公田、私田,都要按亩收税,这实际上承认了土地私有的合法性 战国时期,秦国的商鞅变法,废除井田制,以法律形式确立了封建土地私有制。 2、主要形式 封建国家土地所有制(均田制):国家掌握一部分土地 封建地主土地所有制:地主占有大部分土地 农民土地所有制: (四)面对土地高度集中历朝政府的措施 北魏至唐朝前期:政府实行均田制,制定官民限占有的最高限额,制土地买卖。 明朝:政府丈量全国土地,按照人丁和田亩的多寡收取赋税,绘制了“鱼鳞图册”,作为确定土地所有权和征收赋税的依据。 目的:通过抑制兼并,维护小农经济,巩固统治,但只起到鼓励农民垦荒的作用,不能真正阻止土地兼并。 二、“重农抑商” 1、演变过程 商周时期:国家采取鼓励政策,支持商业发展 战国时期:“重农抑商”政策的崛起 西汉初年:推行一系列政策,在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 2、原因:社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。 3、目的:直接目的是为了保护农业生产和小农经济,以确保赋役征派和地租征收,根本目的是为了巩固封建统治。 4、具体表现 战国时期:秦国商鞅变法时,首倡“重农抑商”,农本商末,鼓励农业生产,限制工商业发展。 西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等,在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 明清时期:统治者依然固守重农抑商政策,继续推行专卖制度,垄断盐、茶等重要商品的经营;对民营商业不断加征商税。 5、评价: 积极意义:促进了农业的发展。巩固了封建国家的经济基础;维护了封建国家的政治稳定。 消极意义:破坏力工商业的正常发展;强化了自给自足的小农经济;阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展;抑制了社会经济的活力,中国在近代大大落后于西方。 三、“海禁”与“闭关锁国” 1、原因 直接原因:对付东南沿海人民的抗清斗争;西方殖民者向东方的殖民扩张。 根本原因:自给自足的自然经济 含义:严格限制对外贸易,即只准在“公行”中进行对外贸易。 消极影响:清朝长期实行的闭关锁国政策,不仅阻碍了海外市场的开拓,抑制资本主义的原始积累,阻碍了资本主义萌芽的滋长,而且使中国与世界隔绝,中国逐渐落后于世界潮流。
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